Заключение договора на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами
С 1 января 2019 г. в Свердловской области действует новый порядок обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), который введен Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ. Данный порядок предусматривает централизованный сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКО региональными операторами. Указанная деятельность осуществляется как в отношении отходов, поступающих от населения и предприятий, так и несанкционированных свалок мусора. Региональными операторами в Свердловской области являются: ЕМУП «Специализированная автобаза», ООО «ТБО «Экосервис» и ООО «Рифей» на территориях Восточного (г. Екатеринбург), Западного (г. Первоуральск) и Северного (г. Нижний Тагил) административно-производственных объединений соответственно.
Контроль за деятельностью региональных операторов осуществляет Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, уполномоченное, в том числе на лишение предприятий соответствующего статуса при выявлении нарушений в их работе.
В целях осуществления деятельности по обращению с ТКО региональными операторами в силу ст. 24.7 Закона должны быть заключены договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с их собственниками (физическими и юридическими лицами). Последние, в свою очередь, не вправе отказаться от подписания указанных договоров и их последующей оплаты. Аналогичные положения закреплены в ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Порядок заключения договора определен Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, согласно которым соглашение считается заключенным на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о его заключении на своем официальном сайте, если от потребителя не поступило каких-либо иных документов. До дня заключения договора услуга оказывается в соответствии с условиями типового договора (форма установлена Правительством РФ) и также подлежит оплате.
При этом, уклонение от заключения соответствующего договора, а равно оплаты услуг регионального оператора может повлечь за собой гражданско-правовую (в виде начисления пени и последующего взыскания в судебном порядке задолженности) и административную (по ст. 8.2 КоАП РФ за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами) ответственность.
Расчет платы за обращение с отходами осуществляется исходя из определенных Региональной энергетической комиссией Свердловской области нормативов накопления ТКО (на одного проживающего) и единых тарифов на обращение с ТКО, установленных для каждого регионального оператора.
Норматив определен в 0,213 куб.м. в месяц для жителей многоквартирных домов и 0,261 куб.м для частного домовладения в г. Екатеринбурге; для иных городов области указанные значения равны 0,169 куб.м. и 0,190 куб. м. соответственно. Тарификация составляет 845,87 руб. за куб. м. в отношении Северного АПО, 713,57 руб. - для Западного и 697,76 руб. - для Восточного объединений.
С учетом установленных для населения нормативов накопления отходов плата с одного лица, проживающего в г. Екатеринбурге, составит 148,62 руб. (за его пределами: 120,59 (Западное АПО) и 142,95 руб. (Северное АПО) и 182,11 руб. - для жителей частного сектора города (для жителей области - 135,57 и 160,71 руб. соответственно).
Контроль за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации антимонопольного законодательства (в том числе, при избрании региональных операторов), законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) относится к компетенции Федеральной антимонопольной службы.
При возникновении вопросов к деятельности регионального оператора следует звонить на горячие линии: ООО «Компания «Рифей» (Северное АПО) – 8-800-250-60-06: ООО «ТБО»Экосервис» (Западное АПО) – 8-800-100-89-54; ЕМЦП «Спецавтобаза» (Восточное АПО) – 8-800-775-00-96.
